Đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã Chiềng Khoong - Huyện Sông Mã -Tỉnh Sơn La

Chương 1
 ĐẶT VẤN ĐỀ
Trải qua nhiều thời kỳ phát triển, thực hiện nhiều chính sách đổi mới theo cơ chế thị trường, mở rộng hợp tác quan hệ quốc tế trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt sau thời gian Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO, đất nước ta đã có những phát triển vượt bậc cả về kinh tế xã hội lẫn văn hoá giáo dục, chất lượng cuộc sống của người dân dần được cải thiện, giá trị con người ngày càng được khẳng định.
Tuy nhiên giữa thành thị và nông thôn, giữa người giầu và người nghèo vẫn tồn tại một khoảng cách khá lớn. Chính sự khác biệt này là nguyên nhân gây ra sự bất bình đẳng trong xã hội. Vì vậy, làm thế nào để phát triển kinh tế ổn định, nâng cao chất lượng cuộc sống, giá trị con người cho người dân vùng nông thôn nói riêng và cả đất nước nói chung, đồng thời xoá bỏ khoảng cách giàu nghèo, xoá bỏ sự khác biệt giữa nông thôn- thành thị đang là một yêu cầu cấp thiết đặt ra cho các nhà quản lý.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội áp dụng cho địa bàn vùng nông thôn là một trong những phương án khả thi, có triển vọng đạt hiệu quả tốt. Đặc biệt đối với xã Chiềng Khoong-Sông Mã-Sơn La lại là một vùng nông thôn tuy có điều kiện tự nhiên thuận lợi, thắng cảnh đẹp, có nhiều núi đá vôi có nhiều tiềm năng du lịch và công nghiệp khai thác nhưng nhìn chung kinh tế phát triển chưa đồng đều, các nguồn lực chưa được đầu tư và sử dụng có hiệu quả.
Quy hoạch tổng thể là một biện pháp tổ chức không gian trên các vùng lãnh thổ nên phải được xác định và phân tích một cách sâu sắc những yếu tố và nguồn lực cho sự phát triển, đánh giá một cách khách quan đúng đắn thực trạng phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây nhằm quản lý và sử dụng một cách tổng hợp, bền vững có hiệu quả nhất các nguồn lực,để xây dựng các công trình, dự án cho xã đồng thời là cơ sở xác định các tiềm năng, lợi thế so sánh, các hạn chế, những thách thức và cơ hội; khắc phục những mặt tồn tại yếu kém, định hướng phát triển kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội đặt ra. Đưa ra các quan điểm, mục tiêu, giải pháp, biện pháp để khắc phục khó khăn, phát huy lợi thế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển nhanh bền vững, hòa nhập với xu thế chung của đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.Để thuận lợi cho việc quản lý địa giới hành chính; xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn phát triển kinh tế - xã hội,xây dựng các dự án đầu tư trên địa bàn xã tạo điều kiện để phát triển các ngành sản xuất, xây dựng mới và nâng cấp kết cấu hạ tầng, tăng cường an ninh quốc phòng  
Nhận thức được vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện chuyên đề ‘‘ đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã Chiềng Khoong - Huyện Sông Mã -Tỉnh Sơn La ”. Đây là việc làm rất cần thiết nhằm góp phần xây dựng một kết cấu ổn định trong việc sử dụng đất, phát triển cơ sở hạ tầng, phân bố và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguyên vật liệu hiện có trên địa bàn xã, đồng thời góp phần cải thiện môi trường sinh thái chung cho khu vực.
Chương 2
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊU CỨU
 2.1.Tổng quan về phát triển quy hoạch tổng thể:
Từ trước tới nay thì phát triển (Development) và quy hoạch phát triển (Development planning) luôn là hai vấn đề có liên quan chặt chẽ với nhau. Muốn có sự phát triển thì phải làm quy hoạch và trước khi làm quy hoạch phải xác định được mục tiêu phát triển cần đạt được. Hiện nay, cụm từ phát triển được khái niệm theo rất nhiều cách khác nhau, tùy thuộc vào lĩnh vực nghiên cứu và quan điểm của mỗi người, mỗi quốc gia. Tuy nhiên đều có chung một mục tiêu là nhằm nâng cao mức sống và cải thiện chất lượng cuộc sống, đem lại lợi ích cho hầu hết mọi người dân trong xã hội, không phân biệt giới tính, tôn giáo, dân tộc hay quốc tịch. Mục tiêu này cần phải đạt được trong một thời gian lâu dài và ổn định. Muốn vậy, cần phải có sự phát triển bền vững. Muốn có sự phát triển bền vững cần phải đảm bảo được tính hài hòa trên cả ba lợi ích :Kinh tế-xã hội và môi trường.
Chính vì vậy, tại hầu hết các quốc gia đang phát triển thì phát triển kinh tế xã hội và quản lý môi trường vững chắc luôn là hai mặt bổ sung lẫn nhau của cùng một chương trình hành động. Không có bảo vệ môi trường thích hợp thì phát triển sẽ bị bào mòn, trái lại không có sự phát triển thì việc bảo vệ môi trường khó thành công vì con người, phần đông vẫn còn cần mưu cầu lợi ích kinh tế.
Vì lí do này mà phát triển quy hoạch tổng thể đã sớm được nghiên cứu trên nhiều quốc gia, trong nhiều lĩnh vực khác nhau.
2.2.Trên thế giới:
 2.3.Ở Việt Nam:
Chương 3
MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.Mục tiêu.
3.1.1. Về lý luận.
3.1.2. Về thực tiễn.
3.2. Nội dung nghiên cứu.
3.2.1. Điều tra điều kiện cơ bản xã Chiềng Khoong .
3.2.1.1. Điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường.
3.2.1.2.Điều tra các điều kiện xã hội.
3.2.1.3. Điều tra các hoạt động kinh tế.
3.2.1.4. Điều tra thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng.
3.2.2. Đánh giá tiềm năng các nguồn lực.
3.2.3.Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã Chiềng Khoong .
3.2.3.1.Phương hướng phát triển KTXH xã.
3.2.3.2.Quy hoạch sử dụng đất.
3.2.3.3. Qyi hoạch phát triển các ngành kinh tế.
3.2.3.4. Quy hoạch phát triển xã hội.
3.2.3.5.Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng.
3.2.3.6.Phân kỳ kế hoạch.
3.2.3.7.Phân tích đầu tư và hiệu quả.
3.2.3.8.Đề xuất giải pháp thực hiện.
3.3.Phương pháp nghiên cứu.
3.3.1.Phương pháp thu thập số liệu.
3.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu.
Chương 4
DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện cơ bản của xã Chiềng Khoong 
4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên.
4.1.1.1. Điều kiện tự nhiên.
4.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên và môi trường.
4.1.2.Điều kiện xã hội
4.1.2.1. Dân số
4.1.2.2. Lao động và việc làm
4.1.2.3.Y tế
4.1.2.4. Giáo dục
4.1.2.5. Văn hoá, tôn giáo.
4.1.2.6. An ninh trật tự xã hội.
4.1.3 Các hoạt động kinh tế.
4.1.3.1 Sản xuất nông lâm nghiệp:
4.1.3.2. Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
4.1.3.3. Ngành dịch vụ du lịch.
4.1.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
4.2.Đánh giá tiềm năng các nguồn lực, những lợi thế và khó khăn.
4.2.1.Về vị trí địa lý:
4.2.2.Về tài nguyên thiên nhiên và môi trường:
4.2.3. Nguồn nhân lực:
4.2.4. Thị trường:
4.2.5. Cơ sở hạ tầng:
4.2.6. Tiềm năng du lịch:
4.2.7. Khả năng chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
4.2.8. Chính sách:
4.2.9.Nhận xét chung: 
4.3. Xây dựng phương án QHTT phát triển KTXH xã Hợp Tiến.
4.3.1. Phương hướng, mục tiêu phát triển:
4.3.2. Quy hoạch sử dụng đất.
4.3.2.1. Hiện trạng tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất
4.3.2.2. Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp
4.3.2.3. Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp:
4.3.2.4. Quy hoạch đất chưa sử dụng
4.3.3.Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành kinh tế.
4.3.3.1. Định hướng xây dựng cơ cấu kinh tế.
4.3.3.2. Quy hoạch nông lâm nghiệp.
4.3.3.3. Ngành tiểu thủ công nghiệp
4.3.3.4. Ngành dịch vụ và thương mại du lịch.
4.3.4. Quy hoạch phát triển xã hội.
 4.3.4.1.Vấn đề dân số, lao động việc làm.
4. 3.4.2. Giáo dục và đào tạo.
4.3.4.3. Y tế và sức khoẻ cộng đồng.
4.3.4.4. Văn hoá xã hội.
4.3.4.5. Công tác tổ chức an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội.
4.3.5.Quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư và cơ sở hạ tầng.
4.3.5.1.Quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư.
4.3.5.2. Quy hoạch phát trỉên cơ sở hạ tầng
4.3.6.Phân kỳ kế hoạch:
4.3.6.1. Kế hoạch 5 năm kỳ đầu.
4.3.6.2. Kế hoạch 5 năm kỳ cuối
4.3.7. Phân tích đầu tư và hiệu quả của phương án quy hoạch.
4.3.7.1. Phân tích đầu tư.
4.3.7.2. Hiệu quả kinh tế.
4.3.7.3. Hiệu quả xã hội.
4.3.7.4. Hiệu quả môi trường
4.3.8. Đề xuất giải pháp thực hiện:
Chương 5
KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận:
5.2. Tồn tại.
5.3. Kiến nghị.
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
STT
THỜI GIAN
NỘI DUNG
ĐƠN VỊ TT
1
Từ 01/02 đến 08/02/2012
GV hướng dẫn phổ biến kế hoạch, nội dung thực tập
Trường CĐ Sơn La
2
Từ 9/02 đến 16/02/2012
Hoàn thành đề cương sơ bộ của chuyên đề tốt nghiệp
UNBD xã Chiềng Khoong-Sông Mã –Sơn La
3
Từ 17/02 đến 24/02/2012
Thực tế và thực hành công tác chuyên môn, hoàn thành và thông qua đề cương chi tiết đề cương chi tiết chuyên đề tốt ngiệp
UNBD xã Chiềng Khoong-Sông Mã –Sơn La
4
Từ 25/02 đến 02/3/2012
Tiếp tục thực tế và thực hành công tác chuyên môn, hoàn thành và thông qua đề cương chi tiết đề cương chi tiết chuyên đề tốt ngiệp
UNBD xã Chiềng Khoong-Sông Mã –Sơn La
5
03/3 đến 15/3/2012
Tiếp tục thực tập tại đơn vị, viết chuyên đề tốt ngiệp
UNBD xã Chiềng Khoong-Sông Mã –Sơn La
6
Từ 16/3 đến 08/4/2012
Chỉnh sửa, hoàn thành chuyên đề nộp về bộ môn
Trường CĐ Sơn La
Sơn La, ngàythángnăm 2012
Giáo viên hướng dẫn
Trần Minh Tiến
Sinh viên thực hiện
Quàng Văn Tay