Thực tiễn những năm đổi mới kinh tế ở nước ta cho thấy, việc chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo cớ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước là một chủ trương vô cùng đúng đắn ,nhờ đó mà khai thác được tiềm năng kinh tế trong nước, đi đôi với thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ nước ngoài, giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất xã hội, góp phần quyết định bảo đảm tăng trưởng của nền kinh tế, cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân.
Đối với đất nước ta xây dựng và phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện lực lượng sản xuất, phục vụ và nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo từng bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, xây dựng và phát triển kinh tế thị trường, vận dụng cơ chế thị trường, sử dụng các hình thức và phương pháp quản lý kinh tế của kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, khuyến khích tinh thần năng động, sáng tạo của người lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá tiến lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh.
Trong thời đại ngày nay kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đều cần sự quản lý của nhà nước không để bàn tay vô hình của cơ chế thị trường chi phối, bởi ở nước ta: Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực sự của dân, do dân, vì dân, do Đảng lãnh đạo bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động. ở nước ta nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường theo nguyên tắc kết hợp tính định hướng và cân đối của kế hoạch với tính năng động và nhạy cảm của thị trường và cơ chế thị trường. Bởi vì kế hoạch và thị trường đều là công cụ phương tiện để phát triển kinh tế, quản lý của nhà nước là để phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực của cơ chế thị trường.
Xuất phát từ quan điểm đường lối của Đảng trong tình hình và bối cảnh trên thế giới, khu vực và của đất nước ta những năm qua và trong những năm tới có rất nhiều thuận lợi cũng như khó khăn thách thức của cơ chế thị trường khi đất nước ta mở cửa hội nhập với các nền kinh tế tiên tiến và hiện đại, trong khi chúng ta mới đang trong thời kỳ quá độ, nền kinh tế nghèo nàn lạc hậu, khoa học kỹ thuật chưa phát triển,những yếu tố đó ít nhiều tác động ảnh hưởng đến cơ sở địa phương trong cơ chế nền kinh tế thị trường hiện nay.
Để đạt được mục đích thúc đẩy nền kinh tế phát triển đưa đời sống nhân dân đến ấm no hạnh phúc thì mỗi địa phương cơ sở phải thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn, vận dụng tốt cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có sự quản lý của nhà nước. Từ đó thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Với chức năng nhiệm vụ phân công là là một cán bộ cơ sở trực thuộc xã quản lý , trong công tác luôn gắn liền với địa phương, qua nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về kinh tế tôi nhận thấy: Cần phải vận dụng tốt các quan điểm đường lối của Đảng về quản lý nhà nước về kinh tế từ đó vận dụng thực tế vào địa phương, cùng với các cán bộ công chức, các ngành, các Hợp tác xã thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế của xã đi đúng định hướng của Đảng, Nhà nước, thực hiện tốt chức năng quản lý điều hành để phát triển nền kinh tế của dịa phương.
Sau khi được học tập nghiên cứu tôi đã nhận đề tài ( Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã ).
mục lục phần I: mở đầu - Mục đích yêu cầu. - Nhiệm vụ đề tài. - Giới hạn đề tài. - Phương pháp nghiên cứu. Phần II: nội dung I- một số vấn đề chung. 1- Khái niệm. 2- Vai trò quản lý nhà nước. 3- Chức năng quản lý nhà nước về kinh tế. 4- Nội dung quản lý nhà nước về kinh tế. 5- Quản lý nhà nước về kinh tế ở cơ sở. 6- Nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế của UBND xã, phường. 7- Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế. II- thực trạng kinh tế xã Lê Ninh - huyện kinh môn - tỉnh hải dương. 1- Một số đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội của xã. 2- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của xã. a- Đặc điểm tình hình. b- Những kết quả đạt được. c- Những tồn tại yếu kém. III- phương hướng giải pháp quản lý của ubnd xã Lê Nịnh về kinh tế. 1- Phương hướng: a- Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể. b- Phương hướng cụ thể và giải pháp thực hiện. c- Một số kiến nghị với các cấp. phần III: kết luận phần I: lời nói đầu Thực tiễn những năm đổi mới kinh tế ở nước ta cho thấy, việc chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo cớ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước là một chủ trương vô cùng đúng đắn ,nhờ đó mà khai thác được tiềm năng kinh tế trong nước, đi đôi với thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ nước ngoài, giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất xã hội, góp phần quyết định bảo đảm tăng trưởng của nền kinh tế, cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân. Đối với đất nước ta xây dựng và phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện lực lượng sản xuất, phục vụ và nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo từng bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, xây dựng và phát triển kinh tế thị trường, vận dụng cơ chế thị trường, sử dụng các hình thức và phương pháp quản lý kinh tế của kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, khuyến khích tinh thần năng động, sáng tạo của người lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá tiến lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh. Trong thời đại ngày nay kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đều cần sự quản lý của nhà nước không để bàn tay vô hình của cơ chế thị trường chi phối, bởi ở nước ta: Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực sự của dân, do dân, vì dân, do Đảng lãnh đạo bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động. ở nước ta nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường theo nguyên tắc kết hợp tính định hướng và cân đối của kế hoạch với tính năng động và nhạy cảm của thị trường và cơ chế thị trường. Bởi vì kế hoạch và thị trường đều là công cụ phương tiện để phát triển kinh tế, quản lý của nhà nước là để phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực của cơ chế thị trường. Xuất phát từ quan điểm đường lối của Đảng trong tình hình và bối cảnh trên thế giới, khu vực và của đất nước ta những năm qua và trong những năm tới có rất nhiều thuận lợi cũng như khó khăn thách thức của cơ chế thị trường khi đất nước ta mở cửa hội nhập với các nền kinh tế tiên tiến và hiện đại, trong khi chúng ta mới đang trong thời kỳ quá độ, nền kinh tế nghèo nàn lạc hậu, khoa học kỹ thuật chưa phát triển,những yếu tố đó ít nhiều tác động ảnh hưởng đến cơ sở địa phương trong cơ chế nền kinh tế thị trường hiện nay. Để đạt được mục đích thúc đẩy nền kinh tế phát triển đưa đời sống nhân dân đến ấm no hạnh phúc thì mỗi địa phương cơ sở phải thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn, vận dụng tốt cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có sự quản lý của nhà nước. Từ đó thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Với chức năng nhiệm vụ phân công là là một cán bộ cơ sở trực thuộc xã quản lý , trong công tác luôn gắn liền với địa phương, qua nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về kinh tế tôi nhận thấy: Cần phải vận dụng tốt các quan điểm đường lối của Đảng về quản lý nhà nước về kinh tế từ đó vận dụng thực tế vào địa phương, cùng với các cán bộ công chức, các ngành, các Hợp tác xã thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế của xã đi đúng định hướng của Đảng, Nhà nước, thực hiện tốt chức năng quản lý điều hành để phát triển nền kinh tế của dịa phương. Sau khi được học tập nghiên cứu tôi đã nhận đề tài ( Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã ). Từ đề tài này tôi sẽ vận dụng quan điểm đường lối của Đảng trong việc tham mưu với các cấp lãnh đạo xây dựng nền kinh tế của nước ta vào thực tiễn của xã Lê Ninh, đánh giá được những mặt đã làm được, những mặt chưa làm được, những thiếu sót khuyết điểm và phương hướng giải pháp cho nhiệm vụ phát triển kinh tế của xã trong những năm tiếp theo. phần thứ II : nội dung I- một số vấn đề chung quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. 1- Khái niệm: Quản lý nhà nước là sự tác động của các cơ quan nhà nước có chức năng, thẩm quyền tới các quá trình kinh tế - xã hội, bằng hệ thống công cụ có tính chất nhà nước, nhằm đạt mục tiêu đã định. Từ khái niệm trên thì chủ thể quản lý là các cơ quan nhà nước có chức năng thẩm quyền nhất định, được luật pháp qui định, điều này đòi hỏi cơ quan quản lý phải hoạt động đúng chức năng, thẩm quyền không được vượt quá thẩm quyền, không sai chức năng, nhờ đó các văn bản ban hành mới có hiệu lực pháp lý, ngược lại sẽ vô hiệu và gây ra sự rối loạn trong quản lý. Cũng như các lĩnh vực khác, quản lý nhà nước nói chung, quản lý vĩ mô của nhà nước nói riêng bao gồm các hệ thống, các cơ quan quản lý của nhà nước, có chức năng thẩm quyền nhất định được phân chia thành các khẩu, các cấp, đối tượng quản lý là các quá trình kinh tế - xã hội với sự vận động phát triển không ngừng. Nhà nước sử dụng các công cụ, chính sách, biện pháp để tác động điều chỉnh, dẫn dắt định hướng các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm đạt mục tiêu nhà nước đề ra. Hệ thống công cụ tác động mang tính nhà nước, nghĩa là có tính pháp luật bằng luật pháp, bằng văn bản dưới luật, bằng các chính sách có hiệu lực pháp lý nhất định. Do đó trong quản lý nhà nước ngoài tác động giáo dục, thuyết phục, động viên, việc bắt buộc tuân thủ luật pháp là một tất yếu. Quản lý vĩ mô của nhà nước: Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước được chia thành các cấp khác nhau từ Trung ương đến cơ sở (xã, phường), các cơ quan này đều có chức năng quản lý nhà nước, song khác nhau ở thẩm quyền và phạm vi địa giới hành chính. ở cấp Trung ương nhà nước thực hiện quản lý vĩ mô, đó là hoạt động điều hành của các cơ quan nhà nước Trung ương đối với các quá trình kinh tế - xã hội thuộc phạm vi cả nước, nhằm đạt mục tiêu chung của cả nước, quản lý vĩ mô của nhà nước có đặc điểm tác động của nhà nước vừa rộng khắp cả nước, vừa có tính tổng hợp liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống như kinh tế - xã hội, tâm lý, an ninh... vừa có tính tác động dài hạn. Quản lý nhà nước ở cấp cơ sở một mặt không trái pháp luật và quy định của cơ quan nhà nước cấp trên, mặt khác chỉ tác động trong phạm vi địa giới hành chính của cơ sở và mang tính tác nghiệp. 2- Vai trò quản lý vĩ mô của nhà nước trong nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Quản lý nhà nước nói chung, đặc biệt quản lý vĩ mô của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một tất yếu khách quan, vì nhà nước ta là đại diện cho sở hữu công cộng và nắm giữ tài sản cho toàn dân là chủ thể quản lý cao nhất đối với các hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước. Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ hiện đại làm nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi nhà nước và chỉ nhà nước mới có chức năng thẩm quyền thực hiện giải quyết. Sự đa dạng về sở hữu trong nền kinh tế thị trường ở nước ta đòi hỏi nhà nước phải tăng cường vai trò quản lý. Toàn cầu hoá, Quốc tế hoá nhiều lĩnh vực đòi hỏi nhà nước phải tăng cường vai trò quản lý của mình. Những khuyết điểm của nền kinh tế thị trường như : Độc quyền, phân hoá giàu nghèo, tác động tiêu cực đến môi trường sinh thái, tệ nạn xã hội nảy sinh... đòi hỏi phải tăng cường vai trò quản lý, điều tiết của nhà nước. Định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường ở nước ta đòi hỏi nhà nước ta phải tăng cường quản lý vĩ mô, nhằm đảm bảo sự vận động, phát triển kinh tế - xã hội cho phù hợp với bản chất và theo quỹ đạo đã được Đảng ta, Nhà nước ta lựa chọn, đó là đi lên chủ nghĩa xã hội. Phù hợp với quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá có tính hiện vật, bao cấp khép kín sang kinh tế thị trường mang tính chất sản xuất hàng hoá mở cửa và hội nhập, từ cơ chế kế hoạch hoá bằng mệnh lệnh hành chính tập trung cao độ sang vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, thực tế cũng đã cho thấy kinh tế thị trường đã và đang thâm nhập vào mọi khía cạnh, mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. 3- Chức năng quản lý của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Chức năng quản lý nhà nước về kinh tế được quy định bởi yêu cầu khách quan của nền kinh tế, việc thực hiện và phát huy các chức năng đó đến đâu là do bản chất của nhà nước, do yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội và do tình hình kinh tế - xã hội của từng giai đoạn lịch sử quy định, nhận rõ chức năng quản lý nhà nước về kinh tế là cơ sở khách quan để tổ chức hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế, từ chức năng và sắp xếp bộ máy, bố trí nhân sự trước đây trong cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp. Nhà nước nắm toàn bộ nền kinh tế và không chỉ thực hiện toàn bộ các chức năng quản lý nhà nước về kinh tế mà còn làm cả chức năng trực tiếp quản lý sản xuất, can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nay chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa rất nhiều công việc hoạt động kinh tế do thị trường và xã hội đảm nhiệm, nhà nước chỉ tập trung thực hiện những chức năng quản lý chủ yếu nhất mà thị trường và xã hội không làm được, không được làm và không làm tốt. Các chức năng quản lý nhà nước về kinh tế cũng không cố định mà có sự phát triển, tuy nhiên các chức năng cơ bản vẫn ít thay đổi trong điều kiện cụ thể, do mục tiêu và những điều kiện kinh tế xã hội thay đổi thì vai trò và thứ tự ưu tiên của các chức năng cũng có sự thay đổi nhất định. Đại hội IX của đảng đã nhấn mạnh các chức năng quản lý nhà nước về kinh tế "Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp cạnh tranh và hợp tác để phát triển, bằng chiến lược quy hoạch, kế hoạch và chính sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất của nhà nước để định hướng phát triển kinh tế - xã ... heo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo mọi điều kiện cho các hợp tác xã, các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, các doanh nghiệp tư nhân vào địa bàn, đồng thời khuyến khích các lao động, các hộ gia đình mở rộng quy mô sản xuất, góp vốn liên doanh, liên kết với nhau, thành lập các tổ hợp, các HTX để phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm cho người lao động có thu nhập, tăng cường công tác quản lý của chính quyền đối với các thành phần kinh tế, các hộ buôn bán kinh doanh, chống buôn gian, bán lậu làm hàng giả gây rối loạn thị trường đảm bảo cho các thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng đúng pháp luật của nhà nước. Đối với địa phương phải có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực để quản lý điều hành về kinh tế của địa phương, mở nhiều lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân về sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thú y. Đồng thời phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về kinh tế của UBND xã. Đổi mới và tăng cường công tác lãnh đạo của cấp uỷ đảng và vai trò của các tổ chức quần chúng nhân dân để thúc đẩy hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội của xã. 2- Giải pháp nâng cao, năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Quản lý nhà nước về kinh tế ở nước ta đang đứng trước những thời cơ và thách thức lớn, chúng ta đã có kinh nghiệm và kết quả của hơn 20 năm đổi mới và đang đứng trước su thế mở cửa, hội nhập và hợp tác Quốc tế, với những diễn biến phức tạp đòi hỏi quản lý nhà nước về kinh tế phải tiếp tục đổi mới một cách toàn diện. Yêu cầu đặt ra là phải tiếp tục đổi mới quản lý nhà nước để Nhà nước thực sự là của dân, do dân và vì dân dưới sự lãnh đạo của đảng, bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cán bộ công chức nhà nước thực sự là cán bộ của dân, làm tốt công tác quản lý kinh tế - xã hội đáp ứng và phù hợp với nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa để nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động, quản lý nhà nước về kinh tế của nước ta hiện nay cần thực hiện một số giải pháp sau. Một là: Nhận thức và xử lý tốt mối quan hệ giữa nhà nước với nhân dân, giữa sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước về kinh tế, giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Để tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đại hội IX của Đảng đã chỉ rõ "Thực hiện tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp ở cơ sở" tạo đièu kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận và quyết định những vấn đê quan trọng, điều đó cũng đặc biệt quan trọng đối với quản lý nhà nước ở cấp cơ sở xã, phường. Cần nhận thức và phân biệt rõ chức năng lãnh đạo của Đảng và chức năng quản lý của nhà nước Đảng lãnh đạo kinh tế bằng đường lối và chính sách, còn nhà nước thể chế hoá đường lối chính sách của Đảng thành pháp luật đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân, thông qua nhà nước, Đảng đưa đường lối, chính sách của Đảng vào cuộc sống. Như vậy Đảng phải tăng cường lãnh đạo nhà nước nhưng không phải làm thay nhà nước mà tạo điều kiện để phát huy tính chủ động và hiệu quả quản lý điều hành của nhà nước ở cấp cơ sở, các cơ quan quản lý của nhà nước chịu sự lãnh đạo toàn diện của đảng uỷ xã, phường. Hai là: Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế. Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản của quản lý kinh tế, nó có ý nghĩa quan trọng đối với tổ chức và hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế, yêu cầu của nguyên tắc tập trung dân chủ được thể hiện qua 2 nội dung chủ yếu sau: - Nâng cao hiệu lực quản lý thống nhất của nhà nước Trung ương đi đôi với phân cấp quản lý cho địa phương. Để thực hiện nguyên tắc này nhà nước Trung ương chỉ tập trung quản lý ở tầm chiến lược, tầm vĩ mô bao gồm việc hoạch định chiến lược, chính sách Quốc gia chương trình, quy hoạch, kế hoạch, chính sách kinh tế lớn có tác dụng cho toàn bộ nền kinh tế. Còn chính sách địa phương có trách nhiệm có thẩm quyền quyết định những vấn đề của địa phương. - Tăng cường phối hợp và quản lý theo ngành và lãnh thổ các ngành Trung ương có trách nhiệm quản lý theo ngành trên phạm vi cả nước, chính quyền địa phương có trách nhiệm quản lý trên toàn bộ hoạt động kinh tế - xã hội trên toàn lãnh thổ của mình. + Ba là: Đẩy mạnh cải cách nền hành chính nhà nước. - Cải cách nền hành chính nhà nước là yêu cầu của nhiều Quốc gia nhưng đối với nước ta hiện nay đây là một nhiệm vụ hết sức cấp bách nhằm khắc phục những tồn tại của quản lý nhà nước kiểu cú xây dựng một nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân có khả năng quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tập trung vào một số việc như sau: - Tiếp tục xây dựng, hoàn chỉnh thể chế luật pháp kinh tế tạo khung khổ pháp lý đồng bộ các yếu tố thị trường ddinhj hướng xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh các chính sách kinh tế và xã hội trong đó quan trọng nhất là chính sách tài chính tiền tệ. - Cải cách một bước thủ tục hành chính cả về quy chế và tổ chức thực hiện giảm dến mức tối đa các thủ tục quy chế tình trạng quan liêu, phiền hà với nhân dân và các doanh nghiệp. - Sắp xếp lại và chỉnh đốn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế, đảm bảo cho bộ máy tinh gọn, đủ khả năng quản lý và sử dụng tốt các vấn đề nảy sinh trong nền kinh tế thị trường. + Bốn là: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống công cụ của quản lý nhà nước về kinh tế nói chung, ở cấp cơ sở nói riêng: - ở cấp cơ sở việc ban hành quy chế, nội quy, quy định trong quản lý điều hành hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn không ít trường hợp chưa kịp thời, thống nhất thậm chí trong thực thi pháp luật nhà nước có trường hợp không đúng chức năng vượt thẩm quyền. - Vì vậy xây dựng và hoàn thiện hệ thống công cụ quản lý phù hợp theo hướng hiện đại từ Trung ương đến cơ sở là tiền đề để đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. + Năm là: Xây dựng đội ngũ công chức về kinh tế, nền kinh tế thị trtường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta từ Trung ương đến cơ sở cần một đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế, vừa có bản lĩnh vững vàng, kiên định theo đường lối đổi mới của đảng, nhà nước ta đã xác định vừa có phẩm chất đạo đức trong sáng niêm khiết vì sự phát triển đất nước, vì lợi ích nhân dân vừa có chuyên môn giỏi để thực hiện chức năng quản lý nhà nước được giao phó một cách hiệu quả nhất. + Sáu là: Đẩy mạnh đấu tranh chống tệ quan liêu tham nhũng. Quan liêu và tham nhũng luôn đi liền với nhau căn bệnh vốn có của nhà nước nói chung. Riêng ở nước ta khi đang trong thời kỳ đổi mới, cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp chưa hoàn toàn xoá bỏ, cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước ra đời chưa đồng bộ là điều kiện cho tệ quan liêu tham nhũng phát triển vừa cản trở sự phát triển đất nước, vưà làm mất uy tín và suy yếu sự quản lý nhà nước. Do đó kiên quyết đáu tranh xoá tệ quan liêu tham nhũng trở thành nhiệm vụ cấp bách trước mắt của toàn đảng, toàn dân để chống tham nhũng cần tập trung vào các biện pháp sau: - Phát huy quyền làm chủ thực sự của nhân dân trong hoạt động kinh tế và tham gia quản lý kinh tế. - Bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính sách quản lý kinh phù hợp với kinh tế thị trường. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp lại bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế nhanh gọn. Đề cao kỷ cương phép nước xử lý nghiêm các cán bộ công chức phạm tội, tham nhũng làm giàu bất chính. Đối với quản lý nhà nước về kinh tế ở cấp cơ sở, phải thực hiện đúng và nghiêm minh quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện dân biết dân bàn, dân làm dân kiểm tra. c- Một số kiến nghị với các cấp: * Về sản xuất nông nghiệp: Đề nghị cấp trên có chế độ hỗ trợ và đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi tưới tiêu để đảm bảo sản xuất như hiện nay việc tiêu unbgs rất khó khăn, việ thu thuỷ lợi phí còn cao mà sản phẩm nông nghiệp lại thấp đề nghị nhà nước miễn thuỷ lợi phí cho nông dân, công tác khuyến nông cần tập trung cho cơ sở đầu tư và xây dựng các mô hình điểm về sản xuất nông nghiệp. Về quản lý đất đai: Có chính sách cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng cho phù hợp, xây dựng nhà trông nom, trang trại chăn nuôi đáp ứng cho nhân dân yên tâm sản xuất. Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ: Đề nghị UBND huyện và các cấp quan tâm cho phép hỗ trợ xây dựng lò công nghệ sản xuất gạch đất nung để giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, địa phương có làng nghề ươm tơ đề nghị tren quan tâm hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi và các công trình đảm bảo môi trường. Là xã thuần nông chủ yếu cây màu vụ đông và chăn nuôi rất khó khăn tieu thụ sản phẩm đề nghị tren quan tâm giúp đỡ hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm và chuyển giao khoa học kỹ thuật để nông dân phát huy hiệu quả trong sản xuất. phần III: kết luận Trong sự nghiệp đổi mới toàn diện của đảng, đổi mới về kinh tế đóng vai trò quan trọng để đưa nhanh chóng đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng lạc hậu, kém phát triển, phấn đấu đến năm 2020 đất nước ta cơ bản là một nước công nghiệp, để phấn đấu và đạt được mục tiêu đó công tác quản lý của nhà nước ở các cấp là vô cùng quan trọng, góp phần thúc đẩy sự nghiệp cách mạng của đất nước ta vững bước đi lên, đòi hỏi đảng và nhà nước cần quan tâm chăm no xây dựng đội ngũ cán bộ phải có bản lĩnh chính trị và năng lực công tác, nhất là đội ngũ cán bộ công chức xã, phường, thị trấn, với tình hình hiện nay trong nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, nông thôn và nông dân trình độ cả về nhận thức và khoa học kỹ thuật còn thấp chưa theo kịp với cơ chế hiện nay, trong khi đó môi trường mở cửa hội nhập đòi hỏi hàng hoá nông sản, phẩm phải được nâng cao có tình gay gắt quyết liệt trong cạnh tranh trên thị trường vì vậy quản lý nhà nước về kinh tế ở địa phương phải được các cấp các ngành quan tâm thì mới đáp ứng yêu cầu trong tình hình hiện nay. Từ lý luận và thực tiễn công tác, tôi nhận thức thấy rằng trên cương vị làm công tác chính quyền cơ sở, tham gia quản lý nhà nước về kinh tế ở địa phương cần phải tích cực học tập nâng cao nhận thức chính trị về sự nghiệp đổi mới của đảng hiện nay và đổi mới nền kinh tế tiên tiến của thế giới, phải đúc kết kinh nghiệm áp dụng vào thực tế của địa phương để góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương đề ra, phấn đấu đẩy nhanh sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, quyết tâm phấn đấu xây dựng địa phương vì mục tiêu dân giàu, xã mạnh, công bằng dân chủ và văn minh./.
Tài liệu đính kèm: